黄埔大沙街怡德苑小区作为全市首批、全区首个试点小区,历经10个月,13栋楼旧楼已有10栋成功加装电梯,其他的正在加快建设中。居民们终于圆了多年的“电梯梦”。
怡德苑小区的楼宇是20世纪90年代建成的9层楼梯房。其中居民又以长者居多,老人上下楼很是辛苦,业主加装电梯的呼声日益高涨。小区加装电梯其实难度不小,如何巧妙借助连片加装电梯的契机,凝聚起居民的力量,把“众口难调”变成“众口能调”,这个案例值得剖析。
旧楼加装电梯最难的地方就是做通人与人之间的思想工作。居民既是同事又是邻居,彼此之间容易沟通,遇到矛盾的时候也容易被情理打动。从而居民们很快达成了加装电梯的统一意见。2020年,他们通过来访、来电、人大接访等多种途径,强烈表达了相关诉求。怡德苑小区列入广州首批连片加装电梯小区试点。
所谓连片加装电梯,就是统一规划,统一申请,统一批复。最直观的好处就是设计风格整齐划一,也有利于小区形成加装电梯氛围,趁热打铁集中推进。
怡德苑小区各栋楼都组成了加装电梯筹备组,由社区居委会牵头,组织去加装电梯成功的小区学习,摸清加装电梯的流程,大家也更加清晰地认识到连片加装电梯是很好的契机——不仅省了逐梯设计的成本,审批阶段也能减少流程,聚集式施工也可减少人力成本和噪音的长期影响。部分低楼层住户消极抵触的情绪也渐渐消散。
连片加装电梯也让政府的角色从被动等待转为主动服务。广州市规划和自然资源局、区相关职能部门、街道、社区齐心协力提供服务,大沙街道党工委牵头制定成片连片加装电梯规划设计方案,搭建协商平台调解争议问题,主导和推动协调居民意见、项目审批备案、工程具体实施等具体工作。
小区统一批量办理手续,节省了大量时间,怡德苑首批4部电梯从申报加装到完工,仅用了半年时间。统一的施工管理也节省了加装电梯的费用。
截止目前,怡德苑13栋楼旧楼有10栋加装了电梯,另有两栋楼的电梯正在加紧安装中。与其“一梯一申请”被繁琐的流程反复折腾,不如一气呵成,整合小区需求统一加装电梯,从而达到效率最大化。这是当下广州试点老旧小区住宅成片连片加装电梯工作的意义所在。
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