黄石：通过立法与行政改革推动加装电梯

老旧住宅电梯加装困境是许多城市普遍面临的问题。根据住房城乡建设部的数据，中国有大约80亿平方米的老旧住宅（建成于1980年至2000年间）和22万个老旧小区，其中70%的城镇老年居民居住的楼房没有电梯。加装电梯的需求超过200万部，影响上亿人口。自2018年起，《政府工作报告》连续七年提及老旧住宅电梯改造项目。

湖北省黄石市的青龙山社区有数十栋老旧楼房，大部分7-9层的楼房未加装电梯。截至2023年底，黄石市还有3800多栋类似的楼房。2024年3月1日，黄石市颁布了全国首个适用于全市国有土地上既有住宅加装电梯的条例，通过立法为电梯加装提供了更加顺畅的途径。

在加装电梯的意愿征询过程中，中法小区3号楼二单元出现了分歧。虽然单元内有8户业主同意加装电梯，但一楼和二楼的4户业主因担心电梯会影响采光和产生噪音而强烈反对。社区工作人员尝试调解，并提出适当的补偿方案，但一楼二楼业主的反对态度未变。根据《黄石既有住宅加装电梯条例》，只要有三分之二的业主参与表决，并且四分之三的参与者同意，且他们的居住面积占单元面积的三分之二以上，电梯加装即可启动。在无法达成共识的情况下，业主可以通过法律途径解决问题。

此外，《黄石既有住宅电梯加装条例》强调了社区在加装电梯过程中的协调和矛盾化解作用。社区工作人员积极与居民沟通，希望能找到解决问题的办法。政府部门也在努力简化审批流程，提高效率，例如将审批权下放到区级住建局，并组织相关部门联合办公，加快审批进度。

总的来说，尽管电梯加装过程中存在诸多挑战，如居民意见不一、审批流程复杂等问题，但黄石市通过立法和行政改革，为解决这一民生问题创造了更有利的条件。