省市级城市的居民往宅楼,层高10层、9层以下无电梯的,建设年限大都在20年以上,有不少是一些单位的职工住宅区,居住着许多老人,上下楼极不方便,加装电梯工程成了百姓最大的企盼。近年来,在政府相关政策的舞励、支持、引导下,该项工作得到推进,一些小区完成了旧楼加装电梯工作,百姓的居住条件得到改善。但是,还有不少小区工作推进缓慢,甚至举步维艰,困难重重,存在诸多问题。加装电梯工作的难点、堵点、痛点如何破解,直接影响到百姓利益、民生福祉。
难点:联系、协调工作进行困难。
住宅楼单元住户多,有的是转让的,有的是出租的,寻找户主不易,难联系;住户情况复杂,报建证件难凑齐;个人经济条件不同,同意与不同意建,难统一;筹资建设、使用维护方案各持己见,难协调。
堵点:一楼和顶楼住户存在抵触情绪。
旧楼加装电梯工作首先遇到的障碍就是低楼层住户的抵制,尤其是一楼的,普遍认为外加装建筑体会遮挡采光、视线,影响居住条件,或是不同意建,或是对能够给予的补偿金额不满意而不接受。遇到这类情况,每每要诉诸官司,耗时费力。顶楼住户分摊筹建款比例最高,觉得负担重,难以承受。有的认为,在购房时顶层享受有优惠5%的待遇,分摊比例也应优待,否则不予签名报建。
痛点:工程管理问题颇多。
加装电梯工程属自建项目,自行管理,政府部门负责验收把关,走个流程而已。由于住户对施工技术要求是外行,对施工合同条款的把控不全,监督缺失,施工质量、进度不能保证;合同约定也不够明了,容易发生纠纷,工程竣工遥遥无期。民生工程伤刹民心。
尽快破解加装电梯工程的难点、堵点、痛点,是老百姓普遍的关切,事关群众的生活质量、生命安全等重大问题。政府、社会、公民应该高度重视。
解难点,群策群力。加装电梯是同一单元的住户共同的事,大家的事大家办。要召开业主会议推选3~5人组成筹备工作组,分工负责宣传发动、制定方案、资料收集、银行开户、资金收缴等一应工作。设计方案、投资预算、施工单位、施工合同、后期管理等事项,召开全体业主会议集体讨论决定。有家庭因经济困难一时难缴清出资款的,经济条件好的家庭可以先分担,代为垫资,后期偿还。依靠集体,发扬民主,坚持少数服从多数的议事规则,群策群力,再大的困难也能迎刃而解。
破堵点,措施给力。对有这样那样顾虑业主,筹备组成员要登门走访,耐心细致做说服工作,晓之以理,动之以情,强调大局意识,兼顾个人合理诉求。还可召开全体业主会议出台鼓励措施,参照购房时对首层和顶层的优惠条件,对首层住户给以5%以内的补偿款:对顶层住户给以按本户应出资款减少5%以下的优待,或者对电梯使用费、维护费实行全单元不分楼层均等分摊,以争取他们的支持。
化痛点,监督有力。建筑工程的质量问题,也就是工程的安全问题,关系到老百姓的财产安全和生命安全,影响到社会的稳定。政府部门要加强监管,对设计、报建、施工合同、施工单位资质等要全面审查,提供指导;不定期开展施工检查,及时发现问题并限期整改;严格按质量标准进行竣工验收。对存在问题整改不力,失责失信的施工单位,要责令暂停或实行建筑市场准入限制。
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