老旧电梯更新改造，怎样加速落地？

电梯属于机电一体化控制、循环持续运行的特种机电设备，随着使用年限的增加，必然存在机械传动系统磨损过度、主要部件运行可靠性差、电器元件与线路老化等问题，很大程度上影响用户乘梯安全。当前，使用15年以上的老旧电梯约达80万台，这一数量还在持续增加。老旧电梯更新改造的潜在市场需求很大。如何快速推进老旧电梯更新改造惠民工程？

山西省特种设备协会会长景晋明说，可以从五个方面来加快推进惠民工程。一是制定明确的政策和实施方案：‌政府部门出台相关政策，‌明确老旧电梯更新改造或大修的目标、‌任务、‌时间表和资金保障措施，‌为推进惠民工程提供有力保障。二是加强宣传：‌通过媒体、‌电梯内宣传屏等多种渠道宣传，扩大政策知晓度。三是建立多方协作机制：住建、‌市场监管、‌财政等多部门联动，加之电梯制造、‌安装、‌维保等单位积极参与，‌建立多方协作机制。四是引入市场力量：‌鼓励和支持电梯企业‌提供多样化的解决方案和服务模式，‌满足采购单位的差异化需求。五是加强监管和执法：‌市场监管部门加强对电梯安全运行的监管和执法力度，‌对存在安全隐患的老旧电梯进行督促整改。

上海市电梯行业协会首席技术专家、高级工程师何新民认为，随着国家和地方政府的政策补贴支助力度增加，电梯更新改造资金困局有望突破；住宅老旧电梯的更新改造工作还得靠政府部门、采购人、行业协会等多方共同推进；政府部门进一步优化和简化老旧电梯更新改造操作流程，加大惠民政策宣传力度；电梯行业协会则在电梯更新改造流程的宣传、电梯供应商推介、引入保险工具为采购人解决后顾之忧等方面做更多的工作，快速推进老旧电梯更新改造或大修的惠民工程。

“通过完善政策法规、加强老旧电梯安全评估、拓宽更新改造资金来源、简化审批手续和推广先进技术和产品等措施，让老旧电梯更新改造项目加速落地。”恒达富士电梯董事长钱江明举例说，如拓宽资金来源，除通过财政资金给予补助外，可以考虑引入社会资本参与老旧电梯更新改造项目，通过公私合作模式等创新方式解决资金筹集难题；推广高品质电梯产品和智能控制、物联网等先进技术在更新改造过程中的应用，提高电梯的安全可靠性、智能化水平和运维效率。

康力电梯战略与品牌市场部总经理崔清华认为，对老旧电梯进行更新改造是一项实实在在的民心工程，但真正实施起来还面临不少困难。首先，地方政府要结合市场监管总局要求，出台老旧电梯更新改造的评价规范，全面对老旧电梯体检排查，出台相关报废标准，督促相关单位落实更新改造工作，同时给与资金补助等政策支持。但不少地方财政资金不足，有些地方都没有资金对老旧电梯排查和体检。如何解决资金难题，是目前摆在大家面前亟待破解的问题。其次，电梯企业要积极参与其中，推出优惠措施促销开拓市场。说到底，这是一个市场行为，采购方有意愿、有预算，供给方才能真正实施下去。

对于资金筹集问题，广日电梯相关负责人认为，无论是政府单位还是住宅小区，可以‌充分利用国家旧城改造、‌城市更新政策资金支持，‌通过财政补贴、‌业主集资、‌维修基金补助及电梯企业投资等方式多元筹集资金。‌建议将老旧住宅电梯更新改造的安全评估费用纳入财政预算，‌探索利用房屋维修基金的增值部分来购买电梯养老保险，‌引入社会资本参与，‌快速有效地推进老旧电梯更新改造惠民工程。

远大博林特电梯大修改造负责人张建建议，政府部门建立健全资金支持和优惠政策，明确各方权责；加强宣传教育，提高采购人对老旧电梯安全隐患的认识，增强更新改造的意愿；简化审批流程，减少繁琐的环节和手续；建立专业评估机制，由权威机构对电梯状况进行评估，确保评估结果公正准确；推介示范项目，通过成功案例的示范作用，带动更多老旧电梯的更新改造。来源：政府采购信息网

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