老旧小区加装电梯，成功的“秘诀”在哪？

咸宁人事小区是市住建局官方认定的咸宁首个加装电梯示范小区，目前加装工作进入尾声，下个月彻底完工。

最近，城区不少老旧小区居民，到人事小区“取经”，希望自己居住小区能成功加装电梯。人事小区成功的“秘诀”在哪?

今年7月30日，人事小区加装电梯项目开工。而在去年11月12日，人事小区就成立了加装电梯工作专班。专班成立到项目开工，历经8个多月、258天。可见，人事小区加装电梯前期准备充足。

加装电梯专班的成员，基本是人事小区“两委”(小区党支部和业委会)成员。小区党支部书记是加梯工作牵头人。一方面他参与了当年建设人事小区的全过程，对小区结构和施工情况十分熟悉;另一方面，他是单位退休干部，组织策划力强，有号召力，热心公益。

电梯正式加装前，要经过征求意见、项目申报、方案设计、造价核算、企业选择、价格谈判、合同签订等阶段。看似简单的7个阶段，是小区加装电梯专班成员，花大量的时间和精力，一步步推进。

因为小区地质条件特别，回填土特别厚，加装电梯的桩基费用比较大，小区加装电梯总体费用高，价格最高的达67万元/部。

怎么降低总造价，让小区快速装上电梯?专班成员勤跑住建部门和市勘察建筑设计院，希望他们给出专业指导意见。市勘察建筑设计院多次到现场进行地质勘察，出具地质勘察报告，确认回填土的承载力，最终决定将回填土层作为持力层。这样一来，在保证加装电梯安全同时，大幅削减加装电梯成本。

小区加装电梯的阻力之一，低楼住户的反对。人事小区3栋6层楼加装电梯。在加装电梯初期征求意见时，专班对3栋楼一、二层的12家住户，数次进行思想动员，促成全体业主达成加装的共识。

对其中少数住户提出影响房屋安全和采光、带来噪音的问题，专班上门说服打消疑虑，几易设计方案将影响减到最低，并保证房屋的安全。同时确定，在加装电梯时，一、二楼住户不用出资。

在筹资阶段，专班借鉴宜昌等先进地方做法，确定合理的出资比例，3至6层住户梯度出资。算上每部加装电梯政府补贴的10万元，3层每户实际出资不到2万元，6层每户实际出资不到4万元。政府的补贴，也是梯度补贴到3至6层住户。