上海杨浦：小区自治摸索“七步走”步骤，完成加装电梯全覆盖。

老旧小区加装电梯的需求日益增长，特别是在那些有老年人、婴幼儿和残疾人的家庭中。然而，这一民生工程并非易事，面临着诸多挑战，如建筑结构限制、邻里之间的矛盾以及施工方资质问题等。然而，在上海杨浦区五角场街道的北茶园小区，加装电梯的工作却进行得相当顺利，近三分之一的门栋已经实现了电梯“一键直达”。今年，该小区已有12部电梯投入使用，还有更多电梯即将开工或竣工。那么，这个小区是如何做到的呢？

在北茶园小区，有一位77岁的老人王根妹，她被称为加装电梯的“老法师”。由于自己和老伴年迈行动不便，王奶奶对加装电梯抱有极大的期待。然而，几年前相关政策还不明确，加装电梯的过程充满了困难。对于王奶奶这样的古稀老人来说，弄清楚整个流程并不容易。但她并没有放弃，因为她深知，加装电梯不仅仅是为了自己，更是为了周围那些“悬空老人”。

北茶园居民区党总支书记吴晓琴在了解到小区内有许多像王奶奶这样的“悬空老人”后，积极推动电梯加装工作。她带领一批小区加装电梯的“带头人”前往各地参观学习，甚至包括外省的成功案例。通过多次调研，居民们最终选择了施工单位。电梯加装项目正式启动后，王奶奶并没有停下脚步，她坚持在现场监督施工质量。

王奶奶家所在的楼栋很快就装上了电梯，这在小区内引起了很大的轰动。居民们纷纷前来试乘体验，感受到电梯带来的便利后，大家对加装电梯的疑虑逐渐消除。越来越多的居民找到王奶奶，向她请教加装电梯的经验。尽管懂得电梯质量的“内行”并不多，但在居民们的邀请下，王奶奶欣然担任了“顾问”的角色，像给自己家楼栋装电梯一样，坚持到各个点位为居民们做好施工监督工作。

王奶奶的努力得到了社区居民的高度赞扬。她每天坚持在工人开工前逐个检查工地，并在工人下班后及时复盘，一旦发现问题就立即沟通解决。她的认真负责精神深深感染了周围的居民。王奶奶家中保存着满满一箱小区各楼栋电梯加装的材料，她详细介绍了不同楼栋的电梯设计方案，展示了施工单位根据居民意见不断改进设计的努力。

政府在推动电梯加装工作方面也取得了显著进展。以北茶园小区为例，从最初的三年准备时间缩短到了如今只需一个半月就能完成一部电梯的加装工作。2019年，五角场街道发布了全市首张区域多层既有住宅加装电梯地图，帮助居民“按图索骥”了解自家楼栋的加装情况。这张地图不仅提供了详细的加装条件和进度信息，还列出了加装电梯的“七步走”步骤，极大地简化了加装流程。

然而，王奶奶指出，加装电梯过程中最大的难题其实是“人”的问题，特别是如何平衡低楼层和高楼层业主的利益。北茶园小区的成功在于熟人社会中的“人情味”：楼下居民体谅楼上居民的出行不便，楼上居民感激楼下居民的支持。在实际操作中，高楼层住户通常会给低楼层住户一些经济补偿，并在设计方案上优先考虑低楼层住户的通风和采光需求。此外，他们还会为低楼层的公共空间进行美化，如铺设新砖和刷漆。

据了解，该小区加装电梯部分电梯厢内设有广告位，广告收入作为公益性收入，完全可以覆盖电梯的运营费用。居民们也在积极维护加装电梯后多出来的公共空间，每个楼层都摆放着绿植，环境整洁美观。居民们约定不堆放杂物，定期清扫，共同管理好这些公共空间。

目前，北茶园小区每个加装电梯的门栋都有自己的电梯使用公约。居委正在积极成立加梯小组，发动社区老党员带头引导社区居民自治，争取让更多居民享受到电梯带来的便利。北茶园居民区党总支书记吴书记表示：“我们现在每个加梯门栋都有自己制定的电梯使用公约。居委也在积极成立加梯小组，发动社区老党员带头引导社区居民自治，争取早日让所有居民都能享受到电梯上上下下的便利。”

总的来说，北茶园小区在加装电梯方面的成功经验值得其他老旧小区借鉴。通过政府的政策支持、社区居民的积极参与以及有效的居民自治，老旧小区加装电梯这一民生工程是可以顺利推进并取得显著成效的。